快三平台

快三平台关于大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型机关建设的工作方案
来源:   作者:   发布时间:2018-10-23 15:51:52   打印本页
字号:

深入贯彻习近平总书记对江西工作重要要求,全面落实省委十四届六次全会和市委四届六次全会精神,根据市政府《关于印发在全市政府系统大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型政府建设加快推动吉安高质量跨越式发展工作方案的通知》(府字〔2018205号),现就大力开展忠诚型创新型担当型服务型过硬型机关(以下简称五型机关)建设,加快推动全市房管事业又好又快发展,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕从更高层次贯彻落实习近平总书记重要要求,以提升市房管系统的理解力、执行力、创造力和公信力为重点,全面弘扬跨越时空的井冈山精神,着力推行“担当实干、马上就办”工作作风大力开展五型机关建设,推动全局广大干部职工铸牢忠诚之魂、勇闯发展新路、担当时代使命、提升服务效能、锻造过硬本领,进一步转作风、提效率、优环境,推动全市房管事业又好又快发展,全市实现三个走在前列”“两大战略任务注入新动力,共绘新时代吉安江南望郡金庐陵美好画卷的历史征程中作出新的更大的贡献

(二)基本原则

1.对标对表,以上率下时刻主动向以习近平同志为核心的党中央对表看齐,不折不扣把中央大政方针,以及省委省政府和市委市政府各项决策部署落到实处。坚持抓住关键少数,发挥头雁效应在全局形成上下联动、共同发力的良好氛围

2.聚焦问题,自我革新。聚焦怕、慢、假、庸、散突出问题,正视差距、找准症结,坚持刀刃向内,发扬自我革命精神,精准发力破解难题,消除症结,推进机关管理体制改革,提高为民服务质量和效率。

3.立足实际,彰显特色。立足工作实际,充分体现行业特点和单位特点,深入挖掘自身特色和工作内涵,开展富有行业特色的活动,推动“五型机关”建设深入实施。

4.注重实效,长抓不懈。坚持常态长效,强化思想教育,健全规章制度,点滴积累、持续发力,从而达到增强凝聚力、提高执行力、提升战斗力的效果。

(三)主要目标

全局“五型机关”建设分为两个阶段,各阶段目标如下:

1.20182020年,全局五型机关建设取得突破性进展,党建引领作用充分发挥,机关行政效能显著改善,为民服务质量极大提升,努力全市政府系统中创出特色、作出表率。

2.2020年以后,全局五型机关建设继续巩固深化机关各项机制健全完善,干部能力素质不断增强,创新水平明显提高,工作作风持续改进,服务效能稳步提升,发展环境不断优化,推动形成适应吉安实际情况的房地产行业发展和管理体系,建立健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,竭尽全力满足人民日益增长的美好生活需要

二、重点任务

(一)增强政治意识,建设忠诚型机关

1.坚决强化政治建设时刻坚持把党的思想建设摆在首位,增强四个意识,坚定四个自信,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央定于一尊、一锤定音的权威和集中统一领导。深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神,尤其是自觉把习近平总书记对江西工作重要要求作为当前全局工作的总纲领、总遵循。严守政治纪律和政治规矩,始终从政治上审视、谋划和推进全局各项工作。

2.坚持锤炼党性修养坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,深入学习贯彻《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》和党的十九大报告。大力弘扬跨越时空的井冈山精神,全面落实市委五项要求,深入推进三大行动,引导全局党员干部继承先烈遗志、传承红色基因、锤炼党性修养。

3.严肃党内政治生活。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,完善三会一课、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活以及民主评议党员、谈心谈话等制度,用好批评和自我批评武器,提高党内政治生活质量。严格落实请示报告、外出报备、个人重大事项报告等制度。

4.深入践行正确政绩观。对习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示,以及党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府作出的决策部署,坚持第一时间传达学习,不折不扣贯彻落实。大力践行以人民为中心的工作理念,坚决反对形象工程”“政绩工程“形式主义”,坚决摒弃阳奉阴违、弄虚作假等错误言行,多做老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事,多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事,用实实在在的行动和成效诠释忠诚检验操守

(二)增强开拓意识,建设创新机关

5.推动思想大解放。贯彻落实新发展理念,注重运用市场手段促发展,用改革办法破难题,在思想观念、工作标准上适应新要求。聚焦高质量跨越式发展的热点问题、全面深化改革中的突出问题、人民群众反映强烈的迫切问题、房地产行业发展和管理方面的现实问题,深入开展抓重点、补短板、强弱项大调研活动。积极走出去“引进来”,学习新思维、新方法,做到融会贯通、学以致用、知行合一

6.推动管理大提升扎实推进行业管理体制机制改革,以优化、协同、高效为着力点,根据工作实际需要,优化人力资源配置,切实解决职责缺位和效能不高等问题,实现组织机构及人员编制科学化、规范化、法治化。加快工作流程再造推动数据开放共享,加快建设市县一体、互联互通、功能完备、高效安全的“智慧房产”信息服务平台推进“互联网+监管”健全以双随机、一公开监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制,推动房地产开发行业、中介行业、物业行业监管大提升

7.推动工作大创新。积极适应新时代的新思想和新要求,引导和鼓励广大干部职工立足岗位实际,摒弃墨守成规、囿于定法的陈腐观念,积极发挥主观能动性,主动探索适应新常态新要求、符合上级精神和房管局实际的新路子、新方法,牢固树立机遇意识、发展意识,弘扬顺势而为、敢闯敢试的精神,把解放思想、创新机制的重点转移到破解难题的能力和水平上来,加快破解房屋征收瓶颈、建设资金瓶颈、行业监管瓶颈等诸多矛盾和问题,以理念方法的创新推动工作的开展,开创房管局发展新局面。对接落实庐陵英才计划,根据工作需要,适当引进专业人才和创新人才,健全人才服务体系,加强年轻干部和人才培养锻炼,为全局事业的发展提供坚实的人才保障

(三)增强实干意识,建设担当型机关

8.坚持“马上就办”的工作作风。牢固树立抓落实就是抓发展的理念,把功夫下在狠抓工作落实上,着力整治抓而不紧、抓而不实,以及抓落实的压力传导逐级递减“顽疾”。坚持“到事、到人、到岗”抓落实,对项目建设、房地产开发行业监管、棚户区改造、物业管理、保障房分配和管理、窗口服务等工作中的关键领域、关键环节、关键指标紧盯不放,对市委、市政府交办的各项重点工作制定严格的“时间表”和“任务清单”,推动任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。大力推行“一线工作法”,做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进、作风在一线锤炼。把抓落实的着力点放在化解矛盾、破解难题上,认真分析问题成因,找准症结所在,实行分类施策、对症下药、有的放矢。建立完善全局各部门各单位之间无缝对接、系统完整、运转协调的运行机制,形成联席会商、限时办结、信息反馈等良性互动制度,着力解决局系统内部分单位存在职能不顺、职责不清等问题,坚决反对上推下卸、等待观望、推诿扯皮等懒政怠政的思想和行为,以狠抓落实的态度与责任、效率与执着,赢得企业和群众的认可,实现全局各项工作提速、提质与提效。完善政策落实机制,加强对政策执行情况、实施效果和社会影响评估,强化对政策落实情况的跟踪监督,推动工作落地见效。

9.培养“攻坚克难”的干事精神。把为民担当作为开展各项工作的根本追求,把群众满意作为事业发展的最高标准,聚焦聚力省委十四届六次全会提出的“六大突破、三大提升”,以及市委四届六次全会的部署,牢固树立责任重于泰山的意识,本着对房管事业发展和人民群众高度负责的态度,带头到困难大、矛盾多、情况复杂的地方去解决问题、化解矛盾、打开局面,做到问题面前不回避,困难面前不躲避,风险面前不逃避,以敢于亮剑的勇气挺身而出、知难而进、迎难而上。坚持在稳定房地产市场、保障和改善民生上再下功夫,扎扎实实办好民生实事,尽最大努力保障广大群众“住有所居”。特别是科学谋划好全市2018-2020年棚户区改造攻坚计划和公租房建设计划,坚定不移的推进房地产市场调控、棚户区改造、公租房建设和管理、住房制度改革、物业管理等一系列重要工作,直面工作中遇到的各种困难、挑战和考验,敢于责任、挑重担、破难关,为全市房地产业的发展升级打下坚实基础。

10.建立“奖惩分明”的评判机制。深刻把握习近平总书记“三个区分开来”的重要要求,坚持事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举“四个原则”,建立完善激励机制和容错纠错机制。坚持正向激励和反向问责相结合,大力营造敢担当、善担当的浓厚氛围,引导全局广大干部职工努力展现新时代新担当新作为。对敢担当、重落实的,通过政策倾斜、免予督查、表彰奖励等方式予以肯定激励,大力培育“担当型”“实干型”干部;深入推行问责制度,对不履行或不正确、及时、有效履行职责导致工作延误、效率低下的行为,以及“新官不理旧帐”“中梗阻”“小鬼难缠”等突出问题,加大问责追责力度,并视情况按规定程序予以组织处理,促进形成崇尚实干、敢于担当的良好风气。健全容错纠错机制,合理运用容错成果,让干部卸下包袱、轻装上阵。充分考虑基层实际,积极帮助基层协调解决发展中的困难和问题,为基层减压松绑、加油助力。

(四)增强为民意识,建设服务型机关

11.精简行政审批事项深化“放管服”改革,紧贴企业和群众需求,针对审批事项流程复杂、周期较长等问题,进行全面清理、减量、优化,持续开展减证便民行动,进一步清理循环证明等各类无谓证明,进一步规范和优化办事流程,全面推行清单管理,有效破解“群众办事难”问题提升审批效率,确保该“放”的放到位、该“管”的管得住、该“服务”的服务好。紧紧围绕推动高质量、跨越式发展,聚焦薄弱环节,加强和完善在促进市场公平有序竞争、优化公共服务等方面的职能,加快实现从“管理者”向“服务者”的转变。

12.优化政务服务质量坚持“高效、廉洁、规范、便民”的服务宗旨,持续改革服务模式、规范服务标准、提升服务质量。着力创新服务模式,实施上门服务、预约服务、延时服务等服务举措,深化“一次不跑”改革,争取到2019年底前,全局依申请类政务服务事项“一次不跑”“只跑一次”办理率达到70%以上。深入推行“一门式”一窗式办理,坚持前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件杜绝事项体外循坏、申请人两头跑现象大力推行“互联网+服务”模式,推进“一网通办”,充分利用“智慧房产”信息服务平台、局门户网站、微博微信客户端等载体,加快实施便民业务网上办理争取到2019年底前,全局依申请类政务服务事项网上可办率达到70%以上。

13.推进常态企业帮扶。进一步健全房地产领域企业的常态化、长期化、制度化的企业帮扶和面对面交流机制,精心组建帮扶工作组,积极开展走访调研,全面了解各企业在发展过程中遇到的困难和问题,深入推行降成本优环境专项行动,积极为房地产行业企业排忧解难,引导房地产行业企业优化升级,做大做强;进一步支持和鼓励全市房地产协会和物业协会等行业协会的发展,发挥协会在行业主管部门和企业之间的桥梁作用,加强行业内自律管理,在企业间形成遵纪守法、有序竞争的良好氛围。

(五)增强廉洁意识,建设过硬型机关

18.持之以恒强素养。教育引导全局党员领导干部自觉加强学习,努力掌握现代科技、信息网络、法律法规等各方面知识,加快知识更新,优化知识结构,组织领导干部到高等院校、先进地区交流学习,着力提高研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力,不断培养适应新时代改革发展要求和当前工作所需的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维。加强全局干部职工行政能力业务能力、法律法规、新技术新思维等专业知识培训,不断增强运用互联网、大数据等技术手段创造性开展工作的能力,统筹安排干部轮岗交流、外派锻炼,提升政务服务和治理水平。

19.驰而不息四风从严落实中央八项规定及实施细则精神,不间断督查、常态化问责、高频次曝光,坚决防止四风问题反弹回潮。以真抓的实劲、敢抓的狠劲、常抓的韧劲,坚决整治全局上下在“怕、慢、假、庸、散”等作风方面存在的突出问题,加快形成风清气正、劲足心齐、谋事创业的浓厚氛围。以更大力度精文简会,严格执行会议审批制度,坚决防止以文件贯彻文件、以会议落实会议。进一步规范公务接待和公车使用,严肃整治单位食堂公款吃喝、私车公养等问题。做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推动作风建设向深处发力、在实处见效。

20.正规肃纪廉洁深入推进全面从严治党,主要负责同志要扛起主体责任,分管负责同志认真履行一岗双责,防止重业务、轻党建和“两个责任”层层递减现象。加强法治机关建设,建立常态化学法普法制度,充分发挥法律顾问作用,健全重大事项科学决策机制,确保权力在法治轨道上运行。加强对项目建设、房屋征收与补偿安置、保障房分配和管理、房地产开发企业监管、窗口服务等重点领域的监督,全面堵塞滋生腐败的制度漏洞,重拳整治侵害群众利益的不正之风和微腐败,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃,让清正清廉清明成为全局干部职工的鲜明底色。

三、方法步骤

(一)广泛动员、全面部署。20181030前,各单位要结合全局 “五型机关建设工作方案制定本单位的工作方案,细化工作措施,认领建设任务,明确建设责任,建立任务清单,制定可量化、可考核、有时限的工作目标。要充分利用网站、两微一端等各类载体,开设专题专栏,广泛宣传五型机关建设的重要意义、任务举措、生动实践,做到人人皆知、全员参与,营造五型机关建设浓厚氛围

(二)狠抓落实、纵深推进各单位各科室要把五型机关建设与业务工作结合起来与市委市政府中心工作结合起来,与即将开展的不忘初心、牢记使命主题教育结合起来,探索有创新、可示范、可推广的举措,争取在2018年年底创评一批“五型”班子、“五型”单位(科室),为全局“五型”机关建设贡献更多经验制度成果坚持边推进、边整改、边提升,实行台账销号管理,正视差距短板,找准问题症结,逐项整改到位以实实在在的工作成效检验五型机关建设成果。

(三)建章立制、长效管理积极巩固五型机关建设成果,把好的经验固化上升为单位规章制度,推动工作机制进一步完善,职能权限进一步明晰,资源配置进一步优化,全局发展质量进一步提升,争取到2019年年底,全局五型机关建设工作在全市政府系统“五型”政府建设工作中创出特色、创出亮点。要坚持完善推动全局高质量跨越式发展的政策体系、考核体系、标准体系,推动全局各项事业在实现高质量发展上不断取得新进展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立五型机关建设工作领导小组,领导小组办公室设在办公室,具体负责综合协调、调研宣传、督促检查等工作。领导班子成员牵头抓好分管单位和科室的五型机关建设,各单位科室要提高站位、加强领导,确保务实、有序、高效推进。

(二)层层压实责任主要领导作为推进“五型”机关建设的第一责任人,必须亲自抓、经常抓、全过程抓;班子成员对分管领域推进“五型”机关建设负有主体责任,实行“一岗双责”;各单位各科室要结合实际,进一步细化责任分工,推行责任清单化管理,坚持领导抓、抓领导,具体抓、抓具体,着力构建一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调推进的良好格局。

(三)强化监督检查按照“常规检查全覆盖,明察暗访随机化”的工作思路,组织开展形式多样的“五型”机关建设监督检查活动。建立“五型”机关建设跟踪问责督导机制,及时发现和解决工作推进中存在的矛盾问题,对虚假整改、敷衍整改、表面整改或整改不到位的进行严厉问责。在局门户网站、微信公众号、局大楼led显示屏等平台,开设“五型”机关建设专栏,及时宣传典型做法和特色亮点,自觉接受人民群众监督,形成比学赶超的浓厚氛围。

(四)严格考核问效。“五型”机关建设情况纳入全局考核评价体系,并作为班子成员和各单位各科室负责同志年度考核述职的重要内容。积极运用考核成果,对工作落实、效果显著的予以表彰、奖励,对工作不力、效果不明显的予以通报批评,并对相关责任人进行诫勉谈话,使“五型”机关建设的过程真正成为推进全局各项工作又好又快发展的过程,成为真心实意保障和改善群众居住条件的过程。

附件:吉安市房管局五型机关建设领导小组成员名单


附件

吉安市房管局五型机关建设领导小组

成员名单

长:尹冬苟;

副组长:孙伏生,梁步鑫,梁平芳,肖建忠,周锦喜,邱岩,彭燕清宋孝敢;

     成员:魏晋文,罗璐华,迟鹏,郭烈亮,杨化,曾明海,符薇,谢建华,刘军,胡斌,袁兵,肖光志,易英姿,刘丹平,谢欣,夏小军,李力琦,姚义博,郑苏静,熊智辉,史建兴,彭江浪,肖九华,肖强,肖志勇;

领导小组下设办公室,承担领导小组的日常工作。周锦喜同志兼任办公室主任,魏晋文同志、罗璐华同志担任办公室副主任领导小组办公室下设3个工作小组

综合组:组长由魏晋文同志担任,组员为张洲、周璟。负责“五型”机关建设的日常事务、综合协调和推进工作,并及时向领导小组报告有关进展情况;负责编辑专报、简报等工作;负责与市五型政府领导小组办公室的联络协调。

宣传组:组长由项骥同志担任,组员为王洋、郑岚。负责“五型”机关建设宣传工作和信息报送工作,及时了解各单位各科室推进“五型”机关建设的重要举措、经验做法、差距问题;做好“五型”机关建设典型推介和宣传等工作;指导督促相关部门门户网站微信公众号设立专栏,发布相关内容。

组:组长由罗璐华同志担任,组员为王伏云、刘威。负责“五型”机关建设的督促检查,针对发现的新情况新问题,及时提出工作建议;负责协调组织开展“五型”机关建设考核评价;负责协调相关部门联合查处“五型”机关建设中举报、反映的问题。